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中新网银川12月13日电(记者李佩珊)寒冬时节，贺兰山被白雪温柔包裹，黄河水面泛着细碎银光。行走在宁夏银川的城乡大地，从配套完善的产业园区到面貌一新的社区街巷，从高效运转的企业车间到温棚飘香的乡村田畴，处处涌动着改革创新的热潮，升腾着高质量发展的蓬勃气象。

“十四五”期间，银川市扛牢首府责任，以系统思维统筹改革，用突破性举措打通堵点、激活动能，走出了一条以改革促发展、以创新增活力的高质量发展之路。

五年来，银川改革亮点纷呈、示范引领。低碳发展实践连续三年亮相联合国气候变化大会，向世界展现绿色转型成效；“六权”改革一体化平台率先打通再生水—黄河水—产业用水交易通道，相关产品交易额达44亿元；“闽宁协作智改数转新模式全方位助推制造业跃升”案例入选全国制造业数字化转型典型案例，成为全国唯一以“东西协作”为核心特色的城市转型样本。目前，银川市构建起系统完备的改革制度体系，推动110余项改革试点开花结果，117项改革走在全国、宁夏前列，形成可复制、可推广的样本。

面对“水缺地紧、资源分散”的发展瓶颈，“十四五”期间，银川以用水权、土地权、山林权等要素市场化配置改革为突破口，深入推进“多权融合”改革，让“静态资源”变为“动态资产”，让每一份资源都成为撬动发展的“支点”。现如今，兴庆区盘活闲置资产为城乡发展注入“活水”、金凤区“塞上红管家”工作模式激活基层治理神经末梢、西夏区成为农村住宅“交房即交证”典范、灵武市土地整治与永久基本农田优化工作走在前列、永宁县闽宁镇获批宁夏碳达峰乡村试点、贺兰县入选全国农村集体经营性建设用地入市试点县……“多点开花”的改革成果在贺兰山下渐次铺展。

改革的落脚点，始终是民生福祉的提升。银川深化城乡融合发展，扎实推进乡村全面振兴，全市承包地确权颁证率目前达97%、流转率达60.52%，居宁夏首位。同时，银川创新基层治理模式，18个社区治理经验入选全国先进典型案例。聚焦群众急难愁盼，银川市不断深化教育、医疗、社保等领域改革，解决11.6万套房屋历史遗留办证问题，惠及居民40万人，“教育在银川、医疗在银川、居住在银川”的品牌愈发响亮。

如今，站在“十四五”收官与“十五五”谋篇布局的历史交汇点，银川正以改革攻坚的扎实成效为基石，持续激发高质量发展内生动力，在建设现代化美丽新宁夏的征程中展现首府担当。(完)

2025年12月13日 18时28分02秒
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